旅客在日本飛無人機：適用於你的規定
日出時的富士山、海邊的神社鳥居、一片紅葉：日本從空中看美極了，想帶無人機來很自然。在那之前，先知道日本對無人機很認真。100 g以上的無人機在日本首飛前必須登記，飛越市中心等建築密集區需要許可，而保護重要設施周邊的法律已於2026年7月修訂。這些都不代表不能飛，只是規劃要在出發前做好，而不是當天。本篇依國土交通省（MLIT）與日本警察廳官方頁面，說明適用於旅客的規定。
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- 重要的兩部法律，以及各自涵蓋哪些無人機
- 100 g以上無人機的登記，以及旅客如何線上辦理
- 何處、如何需要許可，以及2026年新的禁飛區
- 公園、神社與私人土地，以及簡短的出發前清單
請先閱讀。本頁是淺顯易懂的說明，不是法律建議。官方規定在MLIT的無人航空器飛行規則頁面與日本警察廳的無人機法頁面。MLIT的無人航空器服務台可撥+81-3-5539-0225（日本時間平日，上午9:00至下午5:00，例假日與12月29日至1月3日除外）。
兩部法律，以及各自涵蓋哪些無人機
日本警察廳總結：日本的無人機飛行受兩部法律限制。
- 航空法（MLIT主管）涵蓋含電池100 g以上的無人機與模型飛機。規範登記、需要許可的區域，以及飛行方式。
- 無人機法（小型無人航空器飛行禁止法，警方主管）涵蓋任何重量的無人機，包括100 g以下。禁止在重要設施上方與周邊飛行。
此外，你起飛處土地的所有人或管理人可自訂規則。小型無人機可避開第一部法律，但絕避不開第二與第三部。
第1步：100 g以上無人機，飛行前先登記
自2022年6月20日起，在日本戶外飛行的100 g以上無人航空器一律須登記。MLIT入口網請旅客在赴日飛行前先登記，未登記的無人機不得飛行。
- 透過MLIT的DIPS 2.0系統線上申請。可用護照線上驗證身分，並有申請費。
- 把登記ID清楚可見地標示在無人機上。
- 遠端識別：無人機還須具備飛行時廣播識別資訊的遠端識別功能（MLIT表示不含個人資料）。
- 登記ID有效期三年。
依MLIT登記入口網，飛行未登記的無人機可處最高一年徒刑，或最高500,000日圓罰金。線上審核可能需時，請盡早開始。
境外購買的無人機還有一點：MLIT單張警告，沒有日本技術符合標章的無線設備不得使用，可能被視為非法使用無線電，即使符合外國標準也一樣。打包前請確認型號。
第2步：何處需要許可
依航空法，在下列區域飛行須事先取得MLIT許可：
- 機場周邊
- 離地150 m以上
- 人口密集區（DID）上方：以全國普查定義的建築密集區。MLIT提供可查詢的地圖連結。
另外，無人機法原則上禁止在重要設施（「紅區」）及其周邊約1,000公尺（「黃區」）上空飛行。修訂法已於2026年7月14日施行。涵蓋設施包括國會議事堂、首相官邸、最高法院、皇居、指定政黨辦公室、大使館、指定自衛隊與美軍設施、指定機場與核能設施。警方指出，東京（東京）許多地區禁止飛行。可從警方頁面連結的GSI地圖服務查詢區域。
無人機法的罰則：在紅區上空飛行可處最高一年徒刑，或最高500,000日圓罰金；黃區上空最高六個月，或最高500,000日圓罰金。即使適用例外（例如取得設施書面同意），仍須在飛行至少48小時前向都道府縣公安委員會申報。
第3步：如何飛行（以及始終適用的四項規則）
即使在上方區域之外，若要以下列方式飛行100 g以上的無人機，也須MLIT的事先核准：
- 夜間
- 超出自身視線之外
- 距離地面或水面的人或物（建築、車輛等）30 m以內
- 許多人聚集的活動上方
- 載運危險物品
- 投放物體
而且無論在何處、以何種方式飛行，以下四項規則適用於每次飛行：
若取得許可或核准，還有幾項義務：必須事先向MLIT申報飛行計畫並留存飛行日誌。申請透過DIPS 2.0辦理，MLIT手冊頁面要求於預定飛行至少10個工作日前提出。無論有無許可，任何事故或重大事件都須通報。未取得所需許可或核准而飛行，可處徒刑或罰金。
公園、神社、寺廟與私人土地
遵守國家規定，並不代表你可以在任何地方起飛。環境省提醒無人機使用者，包含有重要文化資產的神社、寺廟與公園設施在內，土地與設施管理人都可禁止其場域上空飛行無人機，並請事先確認。在國家公園，依自然公園法飛行本身不需許可，但打擾其他遊客、傷害野生動物或遺留墜毀無人機，可能招致罰則。
入口處的標誌是最快的指引。看到禁止無人機標誌，那就是答案。知名例子請見伊勢神宮的攝影規定與無人機禁令。
出發前清單
- 連同電池秤重。100 g以上即須登記、可見ID與遠端識別。
- 確認無線標章。確認型號可在日本合法使用。
- 在地圖上挑選地點：機場、DID、無人機法紅區／黃區。
- 需要夜間、視線外、接近人群或限制區飛行嗎？至少10個工作日前在DIPS 2.0申請。
- 在公園、寺廟、神社或私人土地起飛前，詢問土地管理人。
- 當天：不飲酒、飛行前檢查、持續注意天空。
若這份清單對短期假期來說太多，那也是合理的結論。把無人機留在家，從觀景台欣賞風景，也是很好的計畫。無論如何，你都會知道這是自己的選擇，而不是在機場的意外。
最後確認：2026年10月4日。規定可能變動，出發前請在下方官方頁面確認最新資訊。
