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전국 공통 규칙 · 법률·벌금

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일본에서 담배를 피울 수 있는 곳과 피울 수 없는 곳: 노상 흡연 벌금 포함

공원에서 어두운 나무 가림막으로 둘러싸인 옥외 지정 흡연 구역
후쿠오카(후쿠오카) 공원의 지정 옥외 흡연 구역. 많은 도시에서 이런 곳이 흡연할 수 있는 곳입니다.Photo: Hirho, CC BY 4.0, via Wikimedia Commons

일본은 흡연자에게 혼란스러운 곳일 수 있습니다. 술집 안에서 담배를 피우는 사람을 보다가, 밖으로 나오면 길거리 흡연이 벌금과 함께 금지되어 있다는 안내판을 발견할 수 있습니다. 두 가지가 동시에 사실일 수 있는데, 규칙이 두 곳에서 나오기 때문입니다. 하나는 실내 흡연에 관한 국가 법률이고, 다른 하나는 도시마다 달라지는 옥외 흡연에 관한 시·구 조례입니다. 이 가이드는 어느 것이 어느 것인지 정리하고, 방문객이 가장 많이 가는 곳의 노상 흡연 벌금을 각 도시 공식 페이지를 바탕으로 소개하며, 스트레스 없이 합법적으로 흡연할 수 있는 곳을 찾는 방법을 알려드립니다.

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  • 법률인가 예절인가? 두 겹으로 된 흡연 규칙
  • 지요다구(도쿄), 시부야구(도쿄), 신주쿠구(도쿄), 나고야시(아이치), 오사카시(오사카), 교토시(교토)의 노상 흡연 벌금
  • 가열식 담배(IQOS 등)도 해당되나요?
  • 흡연 구역을 빠르게 찾는 방법

먼저 읽어주세요. 이 문서는 이해하기 쉽게 쓴 안내이며 법률 상담이 아닙니다. 노상 흡연 규칙은 각 시·구가 정하며 수시로 바뀝니다. 아래 금액은 2026년 10월 기준 각 도시 공식 페이지의 내용이며, 마지막에 링크한 페이지에서 최신 내용을 확인하고 계신 곳의 표지판을 따라주세요.

두 겹: 실내(국가 법률)와 옥외(지역 규칙)

실내. 일본의 개정 건강증진법에 따라 2020년 4월 1일부터 완전 시행되어, 두 명 이상이 이용하는 시설(식당, 사무실, 상점, 호텔, 오락 시설)은 원칙적으로 실내가 금연입니다. 기술 기준을 충족하는 흡연실에서만 흡연할 수 있습니다. 그래서 역이나 카페에서 유리벽으로 된 흡연실을 보게 됩니다. 도쿄도는 이에 더해 자체 조례도 두고 있습니다.

흡연 규칙의 두 겹 실내는 국가 법률, 옥외는 지역 조례 왼쪽 상자, 실내: 국가 법률, 개정 건강증진법, 2020년 4월 1일부터 완전 시행. 원칙적으로 금연이며 기준을 충족하는 흡연실에서만 흡연 가능. 오른쪽 상자, 옥외: 시·구 조례. 장소에 따라 규칙이 다르며 일부는 현장에서 벌금을 징수. 하단: 지정 흡연 구역을 찾으세요.

옥외. 길거리 흡연에 대한 전국 공통 규칙은 없습니다. 대신 많은 시·구가 일부 또는 전체 지역에서 노상 흡연을 금지하는 조례를 두고 있으며, 일부는 현장에서 벌금(과료, karyo, 형사 벌금이 아닌 행정 벌금)을 징수합니다. 구 경계를 넘으면 규칙이 바뀌기 때문에 방문객이 당황하는 부분입니다.

그래서 "일본에서 길거리 흡연은 불법인가요?"에 대한 솔직한 답은 도시에 따라 다릅니다이며, 가장 붐비는 관광 지역에서는 보통 그렇습니다.

인기 지역의 노상 흡연 벌금

현장 즉납 노상 흡연 벌금(엔) 시·구별 노상 흡연 벌금 길거리 흡연으로 현장에서 징수되는 벌금 막대그래프. 지요다구(도쿄): 2,000엔. 시부야구(도쿄): 2,000엔. 나고야시(아이치), 네 곳 금연 지구: 2,000엔. 오사카시(오사카): 1,000엔. 교토시(교토), 지정 번화 지역: 1,000엔. 신주쿠구(도쿄): 구 전체 금지이나 도시 페이지에 금액 미기재. 지요다구(도쿄)2,000 시부야구(도쿄)2,000 나고야시(아이치), 4개 지구2,000 오사카시(오사카)1,000 교토시(교토), 번화 지역1,000 신주쿠구(도쿄)금지; 도시 페이지에 금액 없음 벌금은 행정 벌금(과료)이며 형사 처벌이 아닙니다.
각 도시 공식 페이지(2026년 10월 확인)에서. 가열식 담배는 지요다구(도쿄), 시부야구(도쿄), 오사카시(오사카)에서 적용됩니다.

아래는 방문객이 가장 많이 가는 다섯 곳의 요약입니다. 각 지역의 자세한 규칙은 도쿄(도쿄), 오사카(오사카), 교토(교토) 목적지 페이지를 참고하세요.

인기 다섯 곳의 노상 흡연 규칙 지요다구(도쿄): 황궁을 제외한 구 전체 도로에서 금지; 벌금 2,000엔. 시부야구(도쿄): 구 전체 옥외 공공장소에서 금지; 벌금 2,000엔. 신주쿠구(도쿄): 구 전체 노상 흡연 금지; 공공 흡연 구역 이용. 오사카시(오사카): 2025년 1월 27일부터 시 관리 도로·공원·광장 전체 금지; 벌금 1,000엔. 교토시(교토): 시내 어디서든 옥외 공공장소에서는 금연 부탁; 지정 번화 지역에서 벌금 1,000엔. 지요다(도쿄)아키하바라(도쿄), 마루노우치(도쿄)도로: 구 전체 금지(황궁 제외)¥2,000 시부야(도쿄)하라주쿠(도쿄), 에비스(도쿄)구 전체 옥외 공공장소.현금·전자결제·납부서¥2,000 신주쿠(도쿄)신주쿠역, 가부키초(도쿄)구 전체 노상 흡연 금지.공공 흡연 구역 이용금지 오사카시(오사카)2025년 1월 27일부터 시 전체:시 관리 도로·공원·광장가열식 담배 포함¥1,000 교토시(교토)시 전체: 옥외 공공장소에서는금연 부탁. 지정 번화지역에서 벌금¥1,000
각 도시 공식 페이지(2026년 10월 확인)에서. "금지"는 페이지에 금지가 명시된 경우이며, 벌금액은 도시 페이지에 금액이 명시된 경우에만 표시했습니다.

지요다구(도쿄): 도쿄역, 아키하바라(도쿄), 마루노우치(도쿄)

지요다구(도쿄) 조례는 2002년 10월 1일부터 시행되었고, 황궁을 제외한 구 전체가 2010년 4월 1일부터 노상 흡연 금지 구역입니다. 도로와 지정 공공장소에서의 흡연은 2,000엔 벌금이 부과됩니다(조례는 최대 20,000엔까지 허용하며, 시는 당분간 2,000엔으로 정함). 일반 담배와 가열식 담배 모두 해당됩니다. 신분증을 소지한 시 직원이 통고하며, 현장에서 현금으로 내거나 나중에 납부서로 납부합니다. 금지 장소 밖에서도 조례는 공공장소에서 걸으면서 담배를 피우지 않도록 모두에게 요청합니다.

시부야구(도쿄): 시부야(도쿄) 스크램블 교차로, 하라주쿠(도쿄), 에비스(도쿄)

2019년 4월부터 시부야(도쿄)는 구 전체 옥외 공공장소(도로·공원·광장)에서 흡연을 금지했습니다. 걸으면서 피우는 것뿐 아니라, 서서 피우거나 자전거·오토바이 위에서 피우는 것도 해당된다고 시는 밝히고 있습니다. 벌금은 2,000엔이며 가열식 담배도 포함됩니다(시는 IQOS, glo, Ploom을 명시). 순찰 직원이 현장에서 징수하며 현금, 전자결제 또는 나중에 납부서로 낼 수 있습니다. 시는 2014년 도쿄고등법원 판결을 인용하며 규칙을 몰랐다는 것이 변명이 되지 않는다고 밝혔습니다.

신주쿠구(도쿄): 신주쿠역, 가부키초(도쿄)

신주쿠(도쿄)는 구 전체에서 노상 흡연을 금지합니다. 시는 공공 흡연 구역을 운영하며, 신주쿠역 동쪽 출구와 서쪽 출구, 세이부 신주쿠역 옆, 남동쪽 출구, 다카다노바바역, 시나노마치역 등에 있습니다.

나고야시(아이치)

나고야(아이치)는 나고야역, 사카에(아이치), 가나야마, 후지가오카(아이치) 주변에 네 곳의 금연 지구를 지정했습니다. 이 지구에서 도로 위 흡연은 2,000엔 벌금이 부과됩니다(조례는 최대 20,000엔까지 허용). 순찰 중인 시 직원이 담배를 끄도록 안내하고 2,000엔을 징수하며 영수증을 발급합니다. 직원은 신분증을 소지하며 요청 시 반드시 제시해야 합니다.

오사카시(오사카)

2025년 1월 27일부터 오사카(오사카)는 시가 관리하는 도로·공원·광장 등에서 시 전체 노상 흡연을 금지했습니다. 같은 시점에 가열식 담배도 추가되었습니다. 순찰 요원이 1,000엔 벌금을 징수합니다. 오사카(오사카)는 흡연 구역 지도를 공개하며, 시장은 금지 시작 시점에 약 300곳이 확보되었다고 밝혔습니다.

교토시(교토)

교토(교토)는 시내 어디서든 옥외 공공장소에서 흡연하지 않도록 요청하며, 화상 등 피해가 발생하기 쉬운 지정 번화 지역에서 1,000엔 벌금을 징수합니다. 이 지역은 표지판으로 표시되고 시 지도에 나와 있으며, 교토(교토) 중심부, 교토역 주변, 기요미즈·기온(교토) 주변을 포함해 왔습니다. 가슴에 신분증을 착용한 시 감시원만 벌금을 징수하며 교토시(교토)가 발행한 영수증을 교부합니다.

흡연 벌금을 내라고 하면? 진짜 직원은 신분증을 소지하며, 교토(교토)에서는 시 영수증을 발급합니다. 이상하다고 느끼면 먼저 신분증 제시를 요청하세요. 공무원을 사칭하는 사기를 참고하세요.

걱정 없이 흡연하는 방법

  1. 도쿄(도쿄), 오사카(오사카), 교토(교토) 중심부에서는 길거리는 금지라고 가정하고 지정 흡연 구역을 찾으세요.
  2. 도시의 공식 흡연 구역 지도를 검색하거나(도시 이름 + "흡연 구역 지도"로 검색), 역이나 쇼핑 건물의 유리 흡연실을 찾으세요.
  3. 가열식 담배는 지요다구(도쿄), 시부야구(도쿄), 오사카시(오사카)에서 해당됩니다. 일반 담배처럼 취급하세요.
  4. 휴대용 재떨이를 준비하세요. 꽁초를 버리는 것 자체가 많은 조례에서 금지됩니다.
  5. 바닥을 보세요. 시부야(도쿄)가 지적하듯 많은 금지 구역은 노면에 그려진 표지판으로 표시되어 있습니다.

흡연자라면 약간의 계획만으로 큰 도움이 됩니다. 숙소와 자주 쓰는 역 근처의 흡연 장소를 미리 찾아두면 벌금 걱정을 아예 하지 않아도 됩니다.

금연 구역 지도와 1,000엔 벌금이 표시된 교토시(교토) 안내문
1,000엔 벌금이 징수되는 지역을 지도로 표시한 교토(교토)의 거리 안내문.Photo: HAGAT hOMSZE, CC0, via Wikimedia Commons (cropped)

최종 확인: 2026년 10월 4일. 조례와 지정 구역은 바뀔 수 있습니다. 아래 공식 페이지에서 최신 정보를 확인하세요.

참고 자료

실내 국가 법률건강증진법,시행:2020년 4월 1일 원칙적으로금연흡연실에서만 옥외 시·구조례장소마다다릅니다 일부는 현장에서벌금을 징수아래 지역에서1,000~2,000엔 어디서나 안전한 선택:지정 흡연 구역이나 흡연실 이용
신주쿠구(도쿄)의 건강증진법 페이지와 각 도시 조례 페이지(2026년 10월 확인)에 근거.

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Photo credits

  1. A notice from Kyoto City (Kyoto) with a map of no-smoking areas and the 1,000 yen fine. Photo: HAGAT hOMSZE, CC0, via Wikimedia Commons (cropped)
  2. An outdoor designated smoking area enclosed by dark wooden screens in a park. Photo: Hirho, CC BY 4.0, via Wikimedia Commons
  3. A public smoking area sign in Shibuya (Tokyo) with a map and the words Smoking Area, above two stand ashtrays. Photo: Ikusuki, CC BY 2.0, via Wikimedia Commons (cropped, title text added)
  4. High-rise buildings of Osaka (Osaka) seen from above. Photo: Syced, CC0, via Wikimedia Commons (title text added)
  5. High-rise buildings around Nagoya Station in Nagoya (Aichi), seen from above. Photo: ウィキ太郎(WikiTaro), Public domain, via Wikimedia Commons (title text added)
  6. A person riding a bicycle on the left side of a quiet street lined with wooden houses. Photo: Sergiy Galyonkin, CC BY-SA 2.0, via Wikimedia Commons (title text added)
  7. A tall red sign with the kanji for medicine outside a drugstore. Photo: Muyo, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons (cropped, title text added)
  8. Japanese immigration landing permission and departure stamps in a passport. Photo: Arikevin, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons (title text added)
  9. A round no-drones sign. Photo: Arturo Pardavila III, CC BY 2.0, via Wikimedia Commons (title text added)

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