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全國通用規定 · 法律與罰款

本文在AI的協助下,由英文版翻譯而成。 閱讀英文原文

在日本哪裡可以抽菸、哪裡不行:含路上吸菸罰款

公園內以深色木屏圍起的戶外指定吸菸區
福岡(福岡)公園內的指定戶外吸菸區。在許多城市,這些就是可以吸菸的地方。Photo: Hirho, CC BY 4.0, via Wikimedia Commons

日本對吸菸者來說可能令人困惑。你可能在酒吧裡看到有人抽菸,走到外面卻發現人行道上有告示寫著路上吸菸被禁止、還要罰款。兩者可以同時成立,因為規則來自兩個地方:一個是關於室內吸菸的國家法律,另一個是各城市不同的戶外吸菸市區條例。本指南會說明哪個是哪個,列出旅客最常去的地方的路邊罰款(依據各城市官方頁面),並示範如何毫無壓力地找到合法的吸菸地點。

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  • 是法律還是禮儀?兩層吸菸規則
  • 千代田區(東京)、澀谷區(東京)、新宿區(東京)、名古屋市(愛知)、大阪市(大阪)、京都市(京都)的路邊罰款
  • 加熱菸(如 IQOS)也算嗎?
  • 如何快速找到吸菸區

請先閱讀。這是以淺白英文寫成的指南,不是法律建議。路上吸菸規則由各市區訂定,且會不定期更新。以下金額是2026年10月檢視各城市官方頁面時的內容;請在文末連結的頁面確認最新資訊,並遵守您所在位置的告示。

兩層:室內(國家法律)與戶外(地方規則)

室內。依日本修正健康增進法,自2020年4月1日起全面施行,兩人以上使用的設施(餐廳、辦公室、商店、飯店、娛樂場所)原則上室內禁菸。只有符合技術標準的吸菸室才能吸菸。這就是為何車站和咖啡店裡會看到玻璃牆吸菸室。東京都政府在此之上還訂有自己的條例。

兩層吸菸規則 室內是國家法律,戶外是地方條例 左框,室內:國家法律,修正健康增進法,2020年4月1日起全面施行。原則上禁菸,只能在符合標準的吸菸室吸菸。右框,戶外:市區條例。規則隨地點而異,部分會當場收取罰款。下方:請找指定吸菸區。

戶外。關於路上吸菸,並沒有一條全國統一的規則。取而代之的是,許多市區訂有禁止部分或全部區域路上吸菸的條例,其中一些會當場收取罰款(過料,karyo,行政罰款而非刑事罰)。這正是旅客容易吃虧的地方,因為跨過區界規則就變了。

所以對於「在日本路上抽菸違法嗎?」最誠實的答案是:視城市而定,而在最繁忙的觀光區,答案通常是肯定的。

熱門地區的路上罰款

當場收取的路上吸菸罰款(日圓) 各市區路上吸菸罰款 路上吸菸當場收取罰款的長條圖。千代田區(東京):2,000日圓。澀谷區(東京):2,000日圓。名古屋市(愛知),四個禁菸區域:2,000日圓。大阪市(大阪):1,000日圓。京都市(京都),指定繁忙區域:1,000日圓。新宿區(東京):全區禁止,但城市頁面未列金額。 千代田區(東京)2,000 澀谷區(東京)2,000 名古屋市(愛知),4個區域2,000 大阪市(大阪)1,000 京都市(京都),繁忙區域1,000 新宿區(東京)禁止;城市頁面未列金額 罰款是行政罰(過料),不是刑事罰。
依據各城市官方頁面(2026年10月檢視)。加熱菸在千代田區(東京)、澀谷區(東京)與大阪市(大阪)適用。

以下是最常去的五個地點摘要。各處更詳細的規則請見我們的東京(東京)、大阪(大阪)與京都(京都)目的地頁面。

五個熱門地區的路上吸菸規則 千代田區(東京):皇居以外的全區道路禁止;罰款2,000日圓。澀谷區(東京):全區戶外公共場所禁止;罰款2,000日圓。新宿區(東京):全區路上吸菸禁止;使用公共吸菸區。大阪市(大阪):2025年1月27日起全市管理的道路、公園、廣場禁止;罰款1,000日圓。京都市(京都):全市戶外公共場所請勿吸菸;指定繁忙區域罰款1,000日圓。 千代田(東京)秋葉原(東京)、丸之內(東京)道路:全區禁止(皇居除外)¥2,000 澀谷(東京)原宿(東京)、惠比壽(東京)全區戶外公共場所。現金、電子支付或繳費單¥2,000 新宿(東京)新宿車站、歌舞伎町(東京)全區路上吸菸禁止。使用公共吸菸區禁止 大阪市(大阪)2025年1月27日起全市:市管理的道路、公園、廣場加熱菸也包含¥1,000 京都市(京都)全市:戶外公共場所請勿吸菸。指定繁忙區域罰款¥1,000
依據各城市官方頁面(2026年10月檢視)。「禁止」表示該頁面有寫明禁止;罰款金額僅在該市頁面有寫明金額時才標示。

千代田區(東京):東京車站、秋葉原(東京)與丸之內(東京)

千代田區(東京)條例自2002年10月1日起施行,皇居以外的全區自2010年4月1日起為禁菸區。在道路與指定公共場所吸菸處2,000日圓罰款(條例允許最高20,000日圓;區政府暫定為2,000日圓)。紙菸與加熱菸都適用。攜帶身分證的區職員會開立通知,您可當場以現金繳納,或稍後以繳費單繳納。即使在禁菸區域外,條例仍要求所有人不要在公共場所邊走邊抽菸。

澀谷區(東京):澀谷(東京)十字路口、原宿(東京)與惠比壽(東京)

自2019年4月起,澀谷(東京)禁止在全區戶外公共場所(道路、公園、廣場)吸菸。不只是邊走邊抽,區政府表示站著抽、或在自行車、機車上抽也包含在內。罰款為2,000日圓,含加熱菸(區政府點名 IQOS、glo、Ploom)。巡邏人員當場收取,可用現金、電子支付,或稍後以繳費單繳納。區政府並引用2014年東京高等法院判決,表示不知道規定不能當作藉口。

新宿區(東京):新宿車站與歌舞伎町(東京)

新宿(東京)禁止全區路上吸菸。區政府設有公共吸菸區,包括新宿車站東口與西口、西武新宿車站旁、東南口、高田馬場車站及信濃町車站等地。

名古屋市(愛知)

名古屋(愛知)在名古屋車站、榮(愛知)、金山與藤丘(愛知)一帶指定了四個禁菸區域。在這些區域的道路上吸菸處2,000日圓罰款(條例允許最高20,000日圓)。巡邏中的市職員會請吸菸者熄菸,收取2,000日圓並開立收據;職員須攜帶身分證,被要求時必須出示。

大阪市(大阪)

自2025年1月27日起,大阪(大阪)在市管理的道路、公園、廣場等地全市禁止路上吸菸。加熱菸也同時納入。巡邏人員收取1,000日圓罰款。大阪(大阪)公布吸菸區地圖,市長表示禁令開始時已確保約300處。

京都市(京都)

京都(京都)要求大家不要在全市任何地方的戶外公共場所吸菸,並在容易造成燙傷等傷害的指定繁忙區域收取1,000日圓罰款。這些區域有告示標示,並列於市府地圖;範圍曾包括京都(京都)市中心、京都車站周邊以及清水、祇園(京都)一帶。只有胸前配戴身分證的市府巡查員會收取罰款,並開立京都市(京都)核發的收據。

被要求繳吸菸罰款?真正的職員會攜帶身分證,在京都市(京都)還會開立市府收據。若覺得不對勁,請先要求查看身分證。另見假冒公務員的詐騙。

如何無憂無慮地抽菸

  1. 在東京(東京)、大阪(大阪)與京都(京都)市中心,請認定路上是禁菸的,改找指定吸菸區。
  2. 搜尋城市的官方吸菸區地圖(以城市名稱加上「吸菸區地圖」搜尋),或找車站和購物大樓裡的玻璃吸菸室。
  3. 加熱菸在千代田區(東京)、澀谷區(東京)與大阪市(大阪)適用。請當作一般香菸看待。
  4. 隨身攜帶攜帶式菸灰缸。丟菸蒂本身在許多條例中就是禁止的。
  5. 低頭看看:正如澀谷(東京)所指出的,許多禁菸區以畫在地面上的標誌標示。

如果您會抽菸,稍微規劃就能省去很多麻煩:先找好飯店附近和最常用車站附近的吸菸點,就完全不必擔心罰款了。

京都市(京都)一張標有禁菸區地圖與1,000日圓罰款的公告
京都(京都)一張標示收取1,000日圓罰款區域的街道公告。Photo: HAGAT hOMSZE, CC0, via Wikimedia Commons (cropped)

最後確認:2026年10月4日。條例與指定區域會變動。請在下方官方頁面確認最新資訊。

參考資料

室內 國家法律健康增進法,施行:2020年4月1日 原則上禁菸僅限吸菸室 戶外 市區條例隨地點而異 部分會當場收取罰款下方地區1,000至2,000日圓 到處都安全的選擇:使用指定吸菸區或吸菸室
依據新宿區(東京)的健康增進法頁面及各城市條例頁面(2026年10月檢視)。

延伸閱讀

更多全國通用規定:法律與罰款

Photo credits

  1. A notice from Kyoto City (Kyoto) with a map of no-smoking areas and the 1,000 yen fine. Photo: HAGAT hOMSZE, CC0, via Wikimedia Commons (cropped)
  2. An outdoor designated smoking area enclosed by dark wooden screens in a park. Photo: Hirho, CC BY 4.0, via Wikimedia Commons
  3. A public smoking area sign in Shibuya (Tokyo) with a map and the words Smoking Area, above two stand ashtrays. Photo: Ikusuki, CC BY 2.0, via Wikimedia Commons (cropped, title text added)
  4. High-rise buildings of Osaka (Osaka) seen from above. Photo: Syced, CC0, via Wikimedia Commons (title text added)
  5. High-rise buildings around Nagoya Station in Nagoya (Aichi), seen from above. Photo: ウィキ太郎(WikiTaro), Public domain, via Wikimedia Commons (title text added)
  6. A person riding a bicycle on the left side of a quiet street lined with wooden houses. Photo: Sergiy Galyonkin, CC BY-SA 2.0, via Wikimedia Commons (title text added)
  7. A tall red sign with the kanji for medicine outside a drugstore. Photo: Muyo, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons (cropped, title text added)
  8. Japanese immigration landing permission and departure stamps in a passport. Photo: Arikevin, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons (title text added)
  9. A round no-drones sign. Photo: Arturo Pardavila III, CC BY 2.0, via Wikimedia Commons (title text added)

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